政府信息公开目录
首页 >政务公开 >政府信息公开 >区县(市)政府信息公开目录 >依兰县政府信息公开
索引号: 002323065/2020-00527
发布机构 依兰县人民政府 发文日期 2020-01-14
公开方式 主动公开 文号
  • 依兰县人民政府网站
  • 发布日期: 2020- 01- 14
  • 浏览次数:
  • 字号:[ ]

2020年春运从1月10日(农历十二月二十六)开始至2月18日(农历正月十五)结束,共计40天。各部门要严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2020年元旦春节期间有关工作的通知》《黑龙江省2020年道路运输春运工作方案》要求,全力以赴做好春运工作,确保2020年春运工作圆满完成。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,统筹做好春运期间各项工作,确保全县人民度过欢乐、祥和、安宁的传统节日。

二、目标任务

(一)准确把握时代要求,加强组织领导。春运工作是人民普遍关心关注的民生工作之一,2020年春运较早,客流高峰叠加明显,运输组织难度增大,春节假期自驾车探亲、旅游的比例进一步提高,各部门要高度重视,结合新形势、新要求和工作实际,围绕创建“便捷春运、温馨春运、平安春运、诚信春运”,切实加强组织领导,建立健全春运工作机制。一是要健全春运应急保障工作机制,确保应急运输车辆、物资等状态良好、随时待命,一旦发生突发事件和事故险情,能够及时妥善处理。二是要建立健全春运协同工作机制,交通、交警、应急、气象等部门要协调配合,加强监测分析,强化督促检查,及时协调解决道路客运组织、车辆通行、安全监管、应急运输等问题。

(二)加强运力统筹衔接,保障运输需求。科学预测道路旅客运输需求,把握客流变化特点,密切关注旅客流量、流向,合理制定运输方案。统筹安排运力资源,根据客票销售动态信息,适时增加线路、班次;根据客流情况,科学安排加班,及时做好调整计划,增加班车密度,适当延长班车服务时间,合理疏导旅客,避免出现旅客滞留现象。加强不同运输方式的协作和信息交流,建立协作联动机制,发挥各自优势,增强协调性和互补性。

(三)强化安全基础管理,确保平安运输。一是严格落实安全主体责任。要牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,始终把安全生产作为春运工作的重中之重,狠抓企业主体责任、属地和部门监管责任以及领导责任落实,建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。二是开展安全隐患排查治理。交通运输主管部门要在春运前组织开展全面隐患排查,确保不留隐患死角,严禁安全技术条件达不到要求的运输车辆和设施投入春运,严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。要广泛采取“四不两直”“双随机”等方式,深入一线,深查问题,坚决杜绝形式主义。对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三。对重大隐患要建立台账,逐级挂牌督办,严格整治措施,限期整改到位。对拒不整改或多次整改不到位的企业,要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布,情节严重的依法追究相关人员责任。三是落实安全监管制度,加强源头管理。督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”等安全生产管理制度,加强危险品查验和旅客身份核验。道路运输企业要严格落实车辆运行状态下不间断动态监控制度,严格执行长途客车凌晨2 -5时停车休息制度,坚决杜绝“三超一疲劳”和非法营运等违法违规行为。四是紧盯重点和薄弱环节。督促道路运输企业充分利用动态信息监管平台依法依规加强对超载、超速、疲劳驾驶等违法行为的查处,必要时取消有关驾驶员参与春运的资格。强化旅游包车监管,依托包车信息管理系统,严格包车标志牌审批管理。加强对农村道路的安全检查,及时查处、纠正超员载客等违法行为,严格执行三级以下(含三级)山区公路夜间禁止客车通行的规定。

(四)努力提供优质服务,提高满意水平。严格落实服务标准,加强服务培训,拓宽服务领域,加大现场检查、考核、监管力度,杜绝发生各类服务事故。要求群众投诉率同比下降10%,客运班车、旅游客车车厢温度达标率、车辆卫生合格率、投诉处理率和投诉人满意率均达到100%。

(五)维护运输市场秩序,加强市场监督。要加大道路运输市场监管工作力度,交通部门要加强与公安交警等部门的配合,积极开展联合执法,严厉打击非法营运、超员、超速、站外揽客等违法违规行为,同时,严格执行运价标准,切实维护好运输市场秩序。

(六)提升应急保障能力,完善应急预案。各级交通运输主管部门和运输企业逐级建立和完善春运应急预案,积极做好应急和救援准备工作,提高突发事件应急处置能力,尽最大努力避免高峰期出现旅客滞留和通行不畅等问题,清楚掌握启动应急预案的时机,达到迅速化解问题的目的。加强综治反恐工作和信访维稳工作,确保旅客走得及时、安全、满意。

三、组织领导

按照“便民利民,平安春运”的原则,为切实抓好2020年春运工作,我县成立春运工作领导小组,全面负责全县的春运协调工作。

组长由县政府副县长荣海涛同志担任,副组长由县交通局局长吴志忠同志担任,成员由县发改局、县公安局、县交警大队、县运管站、县应急局、县教育局、县人社局、县文广旅游局、县市场监管局、县气象局、县工信局、县卫健局、县城管局、县融媒体中心、县总工会、县消防大队,各乡镇政府分管同志担任。

领导小组办公室设在县交通运输局,负责做好全县春运日常综合协调工作。办公室主任由吴志忠同志兼任,副主任由孙伟、宫志刚同志兼任。

四、各职能部门工作分工

1.各乡镇政府:要加强对本辖区春运工作的领导。坚持“属地管理、各司其职”的原则,加强对本辖区春运工作的组织领导,要提前研究、周密部署春运各项工作,组织协调各尽其责,形成合力,共同做好春运工作,要设置一定的场馆、学校等区域作为应急安置点。

 2.县交通局:负责全县春运组织协调,承担县政府交办日常工作,调度汇总全县春运工作情况,收集和编制春运动态资料供领导决策参考,组织春运总结、评比工作;负责道路、客运、货运、公交、出租车管理,查处非法营运车辆和运输市场的整治。加大公路养护和管理,完善公路信息发布机制,落实安全责任和应急职责。负责国省干线公路交通安全设施(包括交通标志、标线、护栏、防滑沙等)的设置、维护和管理。做好辖养公路的应急保畅工作。

 3.县公安局:负责春运治安管理工作,打击车匪路霸和票贩子,维护好车站、站前广场及周边地区的治安秩序,做好春运期间突发性、群体性事件处置,做好客运站周边整治维护工作。加强春运期间道路交通安全整治,路面巡查管控,加大重点路段巡查力度;查处酒驾、超员、超速等违法驾驶行为;组织实施各类交通事故处理、交通管制、排堵保畅等工作;有效应对处置春运期间各类突发应急事件,保障旅客生命财产安全。

4.县应急局:负责协调落实县有关部门安全生产责任制,加强交通安全事故和责任督查。

5.县工信局:负责保持通讯信息畅通;做好消费市场稳定工作。负责组织有关部门密切监控生活必需品供应情况,建立肉类、蔬菜、粮油等生活必需品的储备制度,落实应急资源,保障春运期间生活必需品的市场有效供应。

6.县教育局:负责学生客流的组织,积极配合运输部门做好学生售票和疏运。

7.县文体旅游局:负责旅游客流组织,积极与运输部门衔接,配合做好旅游市场的运输工作。

8.县市场监管局:打击违法违规行为,反不正当价格行业执法;查处价格与收费违法和价格垄断行为;要加强对车站等交通枢纽和车饮食卫生的监督、检查,确保食品安全。

 9.县人社局:负责组织农民工有序流动,积极与运输部门衔接,做好农民工运输。

10.县卫健局:负责做好重特大交通事故人员救援工作;要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病,特别是流感疫情防控工作。

11.县发改局:负责维护春运市场价格秩序,监督、指导运输经营者、中介机构及行业组织的价格自律工作,严厉打击春运期间擅自提价行为。

12.县气象局:要密切监测天气变化,提供准确的天气预报及天气趋势预测,及时向公众发布灾害性天气警报以及冰冻、雨雪、寒潮、雾霾等预警信号。

13.县城管局:要重点整顿好车站门前的流动摊点,整治好车站的占道占地经营,确保旅客进出通道的畅通和候车的良好环境。

14.县融媒体中心:要积极做好宣传工作,及时报道春运动态,发挥舆论的正面导向作用,营造春运文明有序、和谐安全的良好环境。  

15.县总工会:负责开展平安返乡行动,积极组织开展为农民工送温暖活动。

16.县消防大队:对发现的火灾隐患和消防违法行为,要依法责令整改,严防发生火灾事故,参加交通重大事故救援,保障春运期间的消防安全。

17.团县委:组织开展青年志愿者服务活动。

五、工作步骤

2020年春运工作分3个阶段实施。

(一)动员准备阶段(1月5日至1月10日)。制定工作方案,召开动员大会,层层部署春运工作,做好春运准备;利用各种宣传形式,加大宣传力度,为春运工作的顺利进行营造良好氛围。

(二)组织实施阶段(1月11日至2月18日)。按照方案部署,结合安全优质服务竞赛活动,落实各项工作措施和要求,认真组织开展春运工作,全面实现春运工作目标。  

(三)总结表彰阶段(2月19日至2月28日)。全面总结春运工作,表彰先进集体和个人,为开展全年道路运输工作奠定坚实基础。

六、工作措施

(一)合理调配运力,科学安排运输。一是确保运力充足。交通运输主管部门、客运站、运输企业要提前做好市场调查和分析预测,全力保证干线和区域运力需求,确保运力充足。二是加强高峰时段的运力调配。在客流高峰期,组织临时加班车和包车投入运营,缓解旅客出行压力。针对厂矿、企业、学校以及农民工团体等集中出行团体,开辟包车绿色通道,开通春运包车热线,组织包车快速运输。三是加强站车运营秩序管理。客运站要增派人员力量,维护站车和候乘秩序,加强客运站进出车辆管理。

(二)强化安全监管,保障春运安全。一是全面深入开展安全隐患排查和安全生产大检查工作,加大春运期间安全监督检查工作力度。二是春运前,各企业要按照标准和要求,对所有营运车辆进行一次全面检修,达不到技术标准和安全保障要求的车辆一律不准参加营运。三是加强对参加春运的从业人员安全教育培训,尤其是驾驶员安全意识、冬季安全驾驶技能和应急知识的教育与培训。提高从业人员的安全责任意识和处理突发事件的能力,严格落实驾驶员落地休息制度,杜绝疲劳驾驶。四是春运前,企业要对营运驾驶员交通违法记分情况进行集中排查,对不符合规定的驾驶员一律清除。五是严格执行凌晨1点至4点落地休息制度。同时,认真执行道路客运安全告知制度,客运驾驶员要在乘客上车后发车前播放安全告知并提示乘客系好安全带。六是加大GPS监控力度,加密运行车辆照片抓拍频次,及时纠正和处理各种违规行为,对未安装视频装置或安装后不能正常使用的卧铺客车、夜班车辆一律停运整改。七是强化预警机制,遇到大雾或强降雪等恶劣天气,利用“安全短信提示系统”和发车前1分钟警示教育,提示广大驾驶员注意行车安全,避免发生安全事故。八是客运站全部使用进站车辆管理系统和出站检查记录仪,严格执行“三不进站、六不出站”管理规定,加大“三品”检查力度,杜绝“三品”进站上车;同时,加大行业“五统一”工作检查力度,对客运车辆监督服务标识不全,从业人员着装挂牌不整,安全设施不全,车容环境不优一律不予进站发车。九是达不到安全通行条件的三级及以下山区公路严禁夜班客车行驶;严禁客车在封冻江面、河面通行。

(三)创造良好环境,提升服务水平。一是严格落实服务标准。客运站和运输企业要落实各项客运服务标准,认真执行道路旅客运输“三优”、“三化”规范。保证站容站貌、车容车貌整洁有序,客运站供水、供暖、卫生设施齐全有效。二是客运站要按照站级标准规定,配齐服务设施,完善服务功能,提高服务档次,强化站务管理。春运期间,客运站要采取增设售票窗口、延长售票时间、开通农民工绿色通道等各类便民服务措施,最大限度地方便旅客。并通过增加便民项目、增设服务人员,及时帮助有困难的旅客,对老、弱、病、残、孕旅客给予特殊关照。三是客运站要提前向社会和旅客公布《春运班车运行时刻表》,对加发班车要利用电子显示屏等方式公布加发班车场地、班次、班时、票价、天气等信息,让旅客及时掌握出行信息。四是加强运输管理,在确保安全的前提下,全力保证客运正班、正点率。五是进一步发挥好志愿者作用。要进一步深化中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡活动,创新服务形式,拓展服务内容,完善服务举措,提升服务品质,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。六是继续开展春运“情满旅途”活动。在巩固往年春运便民服务举措的同时,进一步创新活动载体,丰富活动内容,改进服务方式,提高服务质量。

(四)强化市场监管,规范运输市场秩序。一是加大运输市场监管力度。组织开展春运安全大检查和专项检查,广泛采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”方式,加大暗查暗访和突击检查力度,提高安全检查的针对性,真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。以长途客运和旅游客运为重点,加强重点时段、重点地区和重点车辆监管。对发生超员、超速、违价、站外揽客、私设售票点的,不按规定使用GPS、不按批准的线路行驶的车辆,一律停运整顿,按上限处理;对违规驾驶员一律按“黑名单”制度有关规定严肃处理,并对车辆所属企业严肃处理。二是加强与公安、应急等部门的协调和配合,联合开展安全检查和专项整治,发挥部门合力。三是提高执法水平,规范执法行为。加强对执法人员的培训教育,统一执法尺度,严格执法纪律。严禁乱设卡、乱罚款、乱收费。四是加强治安管理工作。配合公安部门深入重点线路,严厉打击欺行霸市、车匪路霸等犯罪活动,维护旅客和经营者的合法权益。五是客运站要增加收费透明度。要按规定公示收费项目和收费标准,按时给经营者结算客票款,确保经营者加油、过路、过桥、车辆维护的费用,保证正常经营,交通运输主管部门将对违反规定给予相应的处罚。全面推行乘车实名制管理,乘车人信息与公安信息系统联网,提升旅客安全系数。

(五)强化保障措施,加强应急处置。各级交通运输主管部门和运输企业要认真总结应急运输工作经验,完备应急预案,落实各项措施,妥善应对客流高峰和恶劣天气影响,全力保障道路畅通和运输高效、安全。一是加强冬季公路、桥梁的巡查、维护及陡坡、弯路等路段的重点巡查工作,保障公路安全畅通。配备充足的除雪、除冰设备和物资及防滑材料,全力抓好公路除雪保通及防滑工作。要充分发挥ETC系统功能,深化高速公路服务区文明服务创建工作,保证路网运行畅通。二是建立和完善公路保畅应急管理机制。公路管理部门要制定公路保障畅通方案和应急预案,与气象部门建立气象信息互通机制,密切关注天气预报和预警通报,一旦出现冰雪灾害天气,要及时发布预报预警信息并提前进行部署,按规定启动应急预案,以雪为令,快速反应,有效应对恶劣天气影响,保障车辆安全通行。三是做好煤炭、油品、粮食、化肥等重点物资,以及肉禽、蔬菜等节日物资运输,满足企业生产和居民生活需要。四是不断提高交通灾害性天气分析与影响预测水平,针对可能出现的低温雨雪冰冻等恶劣天气和设备故障、延误晚点等突发事件,制定并细化完善应急预案,对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。五是做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作。在易积雪结冰路段,事故多发路段和运输场站,提前备好备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备,组织好应急队伍,保证能及时调用,快速恢复交通通行条件。

(六)密切部门合作,提升应急保障能力。交通部门要协调铁路、公路等不同运输方式的统筹安排。在发挥各自优势的基础上,增强协调性和互补性,相互配合共同满足旅客出行需要。要强化城市公共交通与干线运输的衔接,重点加强公共汽电车、出租汽车与火车站的对接,提升“最先和最后一公里”运输效率,确保及时集疏运旅客。加快建立和完善的交通、发改、公安、应急、工会、共青团、铁路、邮政、气象等部门协调联络,建立完善综合运输春运信息通报机制,及时共享相关信息,全面加强日常沟通,不断凝聚春运合力。

七、工作要求

(一)认清形势,提高认识。春运工作关系亿万群众切身利益,是交通运输工作的重要组成部分和开年的重点工作,也是一项重大的民生工程,要充分认清今年春运工作面临的严峻形势,从责任政府和责任企业的高度认识春运工作的重要性,将春运工作摆到重中之重的位置,千方百计把春运各项要求落实到位。各单位要层层签订责任状,分解落实春运各项工作任务,全面推行春运目标责任制。各单位主要领导要深入春运一线,24小时保持通讯畅通,及时了解工作动态,检查各项措施的落实情况。

(二)加强宣传,营造氛围。各部门要充分利用各自宣传阵地,积极宣传各项政策,宣传行业好的做法和好的效果、行业中涌现出的先进事迹,同时主动联系媒体,加大宣传力度,扩大宣传范围,在全社会营造出良好的工作氛围。

(三)加强信息反馈,确保信息畅通。一是各部门要安排专人负责春运统计工作。每天上午8:30前向春运领导小组办公室报送数据。二是建立健全春运值班值宿制度。各部门要设立24小时值班和投诉电话,并由专人负责受理和处理各种投诉,旅客和经营者的投诉要做到及时核实,及时处理。请将2020年春运工作联系人信息表及假日值班安排、春运值班电话于2020年1月5日前报春运领导小组办公室(联系人:陈延廷,电话:13634504455)。三是严格执行安全事故上报制度。凡是没有按相关要求上报安全事故的,将依照相关规定追究其责任。四是及时报送春运总结。春运结束后报春运领导小组办公室。五是联合开展“情满旅途”活动表彰。在推荐的基础上,按照面向基层一线、树立先进典型、弘扬奉献精神的原则,对“情满旅途”活动中的先进集体和先进个人进行通报表扬。

                                                                                        依兰县人民政府办公室

                                                                                          2020年1月14日


(来源: 依兰县人民政府)
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统