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索引号: 002323065/2020-00530
发布机构 依兰县人民政府 发文日期 2020-06-23
公开方式 主动公开 文号
  • 依兰县人民政府网站
  • 发布日期: 2020- 06- 23
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根据市政府办公厅《关于印发2020年哈尔滨市端午节安全保卫工作方案的通知》要求,为确保我县端午节期间参加踏青活动群众的安全,结合当前疫情防控工作的严峻形势,特制定本方案。

一、工作重点

端午节期间,全县取消一切形式的大型庆祝活动,劝阻群众停止踏青活动,避免人员大规模聚集带来的疫情传播风险。确保全县人民度过一个安乐、祥和的端午节。

二、组织机构

为确保实现总体目标,成立依兰县2020年端午节安保工作总指挥部。

总 指 挥:张国臣 县委常委、常务副县长

执行指挥:司东波 副县长、公安局长

成员单位:各乡镇政府、县疫情防控指挥部各工作组、县委宣传部、县纪检委、县监察委、团县委、妇联、民宗局、县公安局、县政府办、县工信局、县教育局、县交通运输局、县自然资源局、县林业草原局、县城市管理综合执法局、县水务局、县农业农村局、县水产总站、县卫健局、县应急管理局、县市场监督局、县文体广电和旅游局、县融媒体中心、依兰海事处、县气象局、县信访局

总指挥部办公室设在县公安局,办公室主任由县政府副县长、公安局长司东波兼任,副主任由相关成员单位负责人担任,办公室主要负责协调、组织推进端午节相关安保工作。

三、职责分工

总指挥负责此次端午节安保工作的全局指挥,决定安保工作的启动和结束,执行指挥负责对总指挥下达的各项指令的执行、协调、组织、推进。

(一)各乡镇政府。按照守土有责、守土尽责的方针,在县指挥部的领导下做好本辖区各项端午节安保工作。一是提前组织相关部门踏查责任区域,开展安全隐患排查,整改各类安全隐患,完善各项安全措施。特别是沿江河乡镇要对涉水近水区域、陡坡、台阶等重点部位,设置宣传警示标示,必要的实施物理封控隔离。

二是提前组织力量深入社区村屯,有针对性地对群众进行安全宣传教育,引导群众在端午节期间不要前往江河水库等沿江人员密集区域。三是在辖区内踏青群众聚集区域和重点部位,设置明显的通告标识和警示标语,安排警戒力量,对紧急状况和人员密集进行处置及劝返。四是制定本辖区的端午节安保工作预案,整合好本地本辖区的行政力量、警务资源、民兵组织,统筹开展端午节疫情防控工作,确保不出现任何问题。

(二)县公安局。一是协调指挥部各成员单位,制定端午节期间全县交通管控措施,强化交通秩序疏导,坚决防止出现大规模人员聚集和交通堵塞。二是整合全县警力资源,对山、水、路重点区域,配合相关行业对辖区执行紧急状态下的管制措施,开展劝导踏青人员、车辆疏导等安保工作。三是强化社会面管控,加大巡逻力度,开展端午节防聚集宣传,严打节日期间违法犯罪活动,确保节日安全。四是做好各类突发事件的应急响应和处置工作,强化社会面治安管控工作。四是做好县领导参加安保工作的保障,统一组织调研,踏查现场、督导检查工作。五是做好工作信息收集,及时向全县发布和向上报告。

(三)县疫情防控指挥部。一是开展端午节期间疫情防控安全风险评估工作,确定疫情防控工作的重点,对端午节疫情防控工作提出指导性意见,为开展安保工作提供科学依据。二是制定端午节期间疫情突发事件预案,储备相关防疫物资,确保发生疫情突发事件能够及时处置。

(四)县委宣传部、县文体广电和旅游局、县融媒体中心。在端午节前通过传统媒体、新型媒体等宣传手段,宣传发布端午节期间禁止人员聚集踏青活动、交通管制措施、治安秩序维护等通告。发布安全须知,引导群众自觉遵守相关防控措施。并且加强舆情管理,及时处置负面舆情。

(五)县纪检委、县监察委。负责对各成员单位执行落实端午节安保工作措施开展监督检查,确保总指挥部指令执行坚决,落实到位。对各成员单位落实参加安保工作进行通报。

(六)团县委、妇联、民宗局。结合工作特点,充分发挥群团优势,在端午节安保工作一周内,组织志愿者、妇女工作者等积极协助指挥部开展端午节不聚集的宣传工作。

(七)县工信局。一是沟通联系移动、联通、电信三家运营商,在6月24日16时至6月25日9时对县城内东山、松花江沿线、牡丹江沿线等重点区域利用基站每隔一小时向指挥部报告群众踏青人员数量。二是加强对“低、慢、小” 飞行器的管控,在端午节安保期间,未经允许,涉及踏青区域一律禁止未经授权的无人机升空。

(八)县教育局。全面加强中、小学生的安全教育,组织教师积极与家长和学生沟通,引导端午节期间“少出门,不出门”,留在家中,不前往踏青区域,人员不聚集,增加安全系数。

(九)县交通运输局。一是根据全县端午节交通管制措施的部署,整合力量,在倭肯河大桥、牡丹江大桥、松花江大桥、老哈同公路、哈罗公路等重点地段设置执勤卡点,实施交通管制,劝返踏青群众。二是督促水路交通部门,在6月24日17时至6月25日12时,交通部门牵头,组织停运松花江、牡丹江沿岸各渡口摆渡船。三是负责在6月24日17时至6月25日12时,封闭东山大佛公园,劝返踏青群众。四是组织客运车辆司乘人员积极宣传端午节交通管制和防人员聚集措施,劝阻旅客禁止在端午节期间前往踏青区域活动。

(十)县自然资源局。负责向指挥部提供群众踏青的山区、沿江、河、湖区域地理信息基础资料,便于指挥部合理调配安保力量。

(十一)县林业草原局。负责组织护林力量,端午节期间采取封山措施,在6月24日15时前,对东山、西山进行全面清理,禁止群众在山中滞留,6月24日17时至6月25日12时对东山、西山采用隔离路障封山,非山中生产生活人员,一律不准进入,对踏青群众一律予以劝返。在两山外围,提前设置端午节期间不准进山踏青的通告牌,告知群众。

(十二)县城市管理综合执法局。一是提前制作发布《关于端午节期间加强环境秩序管理的通告》,会同县委宣传部、团县委、妇联、融媒体中心、县文体广电和旅游局,联合社会志愿者,在端午节期间组织志愿服务活动,引导群众端午节期间防聚集,少出行。二是联合市场监督局,劝阻商贩在端午节期间前往踏青区域摆摊贩卖活动及开展庆祝活动,在6月24日15时前,对沿江商贩摆摊开展清理,并保持状态直至端午节安保工作结束。三是端午节期间,负责对松花江渡口广场执行管制措施,在松花江大堤处设置硬隔离设施,严禁车辆通行,对聚集人员予以劝离,防止发生人员聚集情况。

(十三)县水务局。一是整合本系统力量,对江、河、水库区域实施严格的封闭措施,在端午节前,在所管辖区域设置通告牌,告知群众在端午节期间禁止进入踏青区域和从事其它庆祝活动。6月24日17时至6月25日12时,组织人员进入江、河、水库堤坝看守巡查,劝离滞留群众,劝返踏青群众,防止人员聚集。二是密切关注汛情信息,定时向指挥部提供我县江河水库的汛情资料,为指挥部决策提供可靠依据。

(十四)县农业农村局、县水产总站。一是加强对渔船渔民的安全管理,组织开展端午节宣传教育活动。二是组成水上渔船安全检查组,联合县海事局重点对松花江、牡丹江、倭肯河开展水面巡逻,一律禁止端午节期间渔船水面作业,甚至制造售卖鲜鱼噱头,吸引群众聚集。

(十五)县卫健局。一是在传统人流密集区域设置移动测温点,做好人员抽检工作。二是成立应急医疗队伍,安排好救护车辆,一旦发现需要救治人员或体温异常者,第一时间处置。

(十六)县应急管理局。一是综合协调端午节期间突发公共事件应急救援工作,制定全县端午节期间应急救援预案并对相关行业部门、乡镇政府救援力量开展指导、检查和监督。一旦发生突发事件,立即启动预案。二是负责督促、协调、指导各部门、各乡镇加强节日期间安全生产监督、检查和管理工作,确保节日期间不发生安全生产事故。三是安排好应急救援力量,做好端午节期间各类突发事件的应急救援准备工作。四是配合好县纪委、县监察委做好端午节期间各单位应急值守的检查工作。

(十七)县市场监督局。一是与县城市管理综合执法局联合对传统踏青区域的商家开展整顿,禁止端午节期间商家开展大的庆祝活动,吸引群众聚集。二是加强节日期间市场安全检查,确保节日期间市场供应充足,食品安全可靠。

(十八)依兰海事处。一是在端午节期间,组织对江面和河面开展水上巡逻,实施水上交通管制。二是积极配合交警部门、交通运输局对码头等开展检查,严格禁止船只非法载客行为,严禁个体冲锋舟、摩托艇等进入水面,有效管控水域安全。三是部署足够力量,随时应对处置各类突发事件。

(十九)县气象局。在端午节期间,定时发布气象信息,为指挥部开展安保活动提供气象资料支撑。

(二十)县信访局。一是积极开展端午节期间社会稳定工作,密切关注重点信访人信息,防止在节日期间闹事滋事行为,引发不良舆情。二是积极化解因端午节严格管控措施带来的社会矛盾,积极向群众宣传政策,收集社会矛盾信息,分析成因,向相关单位通报情况,及时采取化解措施,避免矛盾升级。三是端午节严格管控期间,信访局要派员到管控现场配合开展矛盾化解工作。

(二十一)县政府办。通过行政办公系统,通知全县公职系列单位工作人员,带头不参加踏青活动,防范疫情,不聚集。

四、工作要求和保障措施

(一)高度重视,加强领导。今年端午节安保工作不同以往,工作任务是严管和劝返,稍有不慎,极易产生社会矛盾。各部门、各乡镇主要负责人作为端午节安保工作的第一责任人,要有高度的危机意识和责任意识,根据指挥部确定的工作职责,结合实际特别是疫情防控工作的需要,领导亲自上手,组织制定安保工作防范,处置突发事件预案,精心组织,周密部署,主要负责人要靠前指挥,分管负责人要具体负责,加强检查督导,及时发现和整改隐患问题,确保我县端午节绝对安全。

(二)明确责任,紧密配合。各乡镇、各有关部门要根据本方案进一步细化工作责任,将安保责任逐级逐人落实到位,做到定岗、定人、定责。各部门要在指挥部的统一指挥下,树立全县“一盘棋”的思想,各部门之间要主动对接,紧密协作,真正做到整体联动,形成合力,无缝对接,消除盲区。

(三)文明工作,依法执勤。各单位在安保工作中“讲话要文明,举止要端庄”。各单位上岗时要统一着本单位制服,没有制服的要统一佩戴工作标识(红袖标等),要正确解读相关规定,规范解答相关问题。

(四)严明纪律,畅通联络。指挥部各成员单位要指定专人担任单位主要负责人的联络员,做到24小时待机,随时接受总指挥部指令。遇有重大紧急事件,立即上报指挥部,绝不允许迟报、漏报、瞒报。6月22日16时前,各成员单位要将安保工作联络员的姓名、联系方式等内容报送到指挥部。6月23日16时前,各单位将本单位端午节安保工作方案报送到指挥部。

附件:端午节安保交通管制和安保责任区安排

附件

端午节安保交通管制和安保责任区安排

1、依兰县城东山,西山由林业和草原局负责,6月24日17时--6月25日12时采用隔离路障封山。县公安局森林警察大队出4人配合,县城市管理综合执法局配合,县林业局对丹清河林场及林业局各林场采取封山措施。

2、6月25日2时-6月25日12时,对依兰县东牌楼至依愚公路零公里区间实行交通管制措施。由县公安局、县交通运输局共同负责。(责任区领导:齐宝安)

(1)东牌楼卡点。公安局治安大队6人2台车,经侦大队4人1台车,交警大队4人2台车,城市执法局4人2台车,负责该路段的交通管制和人员劝返。各相关单位派人参加。

(2)倭肯河新桥桥西北侧。交警大队1车2人,公安局户政大队1车3人。

(3)倭肯河老桥桥西南侧。交警大队1车2人,城市执法局1车2人设卡,公安局出入境大队2人。

(4)哈蜚村路口,交通运输局1车2人设卡,县公安局科信大队1车2人。

(5)依愚公路零公里处 交警大队1车2人,交通运输局1车2人,县公安局网安大队2人一台车。

(6)天年路与哈同路道口。交警大队1车2人,城市执法局1车2人,县公安局刑侦大队1车2人。

(7)倭肯河东岸坝下路与哈同路道口,交警大队1车2人,县公安局刑事技术大队1车2人。

(8)东山山下区域。县城市管理综合执法局出10人负责清理滞留人员。

3、6月25日2时--6月25日12时,对依兰县通往西山区域即依先公路零公里至晨光村道口路段实施交通管制措施。(责任区领导:郝爱民)

(1)牡丹江大桥东侧卡点。交警大队2车6人,刑侦大队1车4人。县交通局1车4人配合。

(2)老党校南口去红星村方向。交通运输局1车2人负责,县公安局经侦大队1车2人,交警大队1车2人封道,禁止车辆及行人进入管制区。

4、松花江、牡丹江、倭肯河堤坝上。由县水务局出10人负责坝上巡逻。县公安局安排车辆巡逻。责任区领导:张玉

(1)关岳派出所1车4人,巡警大队1车2人,负责松花江渡口开始至倭肯河堤坝原钢铁厂路段巡逻工作。

(2)东城派出所1车4人,巡警大队1车2人负责松花江渡口开始至牡丹江大坝哈同高速彩虹桥段巡逻。

5、防洪纪念塔公园。县城市管理综合执法局10人,依兰县公安局巡警大队10人、法制大队5人负责疏导、劝返。(责任区领导:李子臣)

6、松花江公路大桥。在原执勤点向南延伸20米,交警大队10人。巡警大队2车6人。交通运输局10人。县城市管理综合执法局10人;确保桥面畅通,禁止车辆及行人在桥上逗留。(责任区领导:孙伟)

7、依丹公路零公里。交警大队1车2人,交通局2车4人,县公安局禁毒大队1车2人配合。

8、迎兰乡哈萝公路集成村道口,交警大队1车2人,迎兰派出所1车2人封道。

9、县公安局国保大队在端午节前,检查全县邪教人员情况,防止出现破坏和反宣传活动。

10、县公安局网安大队配合县委宣传部密切关注网上舆情;

11、县公安局科技大队出动视频巡逻车对各卡点开展巡逻,上传信息到公安局指挥中心。

12、县公安局纪检监察。警务督察部门对公安机关执勤工作开展督察检查。

13、县公安局政工部门对全县公安机关执勤工作配合县委宣传部门做好宣传报道。

14、县公安局指挥中心承接指挥部指令,对全县端午节安保工作集中调度。

15、县公安局参勤各单位着装整齐,统一使用对讲机,确保指令畅通。

16、集体上岗时间为6月25日2时。(个别任务区执行方案上的时间)

17、县公安局刑侦大队,治安大队各备3名警力,用以查处勤务期间发生的刑事,行政案件。一般案件交由属地派出所处理。


                                       依兰县人民政府办公室

                                       2020年6月23日印发

(来源: 依兰县人民政府)
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